“我们这个项目是疫情防控和公共卫生补短板工程，建设时间紧、任务重。住建部门分阶段为我们办理施工许可证，项目提前3个月开工，太感谢了！”3月29日，在随州市曾都医院综合楼、门诊楼项目建设现场，该院副院长孙克国介绍了在建项目建设情况。

据悉，曾都医院综合楼、门诊楼项目总建筑面积5.62万平方米，总投资约3.63亿元。按照此前项目建设法定审批流程，房屋建筑工程项目必须在完成用地规划、工程规划手续和施工图审查后，方可申请办理施工许可证，开工建设。

“曾都医院项目属特殊建设工程，早日开工有利于早建成并发挥作用。”随州市住建局相关负责人说，施工许可证是项目开工的必要条件，原则上一个建筑项目只办理一个施工许可证。对于曾都医院综合楼、门诊楼这类体量大、结构复杂、工期紧的项目来说，开工前的建筑设计和施工图审要等待较长时间。

为破除制约项目建设的体制机制约束，进一步优化营商环境，随州市住建局全面贯彻落实市政府出台的《营商环境提升行动实施方案》，充分学习吸收外地先进经验，积极推进房屋建筑工程审批制度创新，在确保质量安全可控前提下，将该项目建设分基础和主体阶段两个阶段，实行分段图审、分段许可、分段施工，以缩短项目审批和建设周期。

去年12月14日，曾都医院项目基础（基坑支护及桩基础）施工图审查完成后，随州市住建局随即为其办理了基础阶段施工许可证，项目开始基坑支护桩基作业。

“如果不是分段许可，我们可能要推迟近3个月才能开工。利用这‘抢’出来的3个月，项目完成了基坑支护桩施工、养护。”孙克国说。3月12日，医院项目完成主体施工图设计和图审后，随州市住建部门又为其发放了主体阶段施工许可证。

在曾都医院项目试点成功基础上，今年3月初，随州市住建局出台了《关于试行房屋建筑工程分段许可分段施工的通知》，明确对符合条件的房屋建筑工程项目，建设单位依法确定施工总承包单位后，可根据施工进展情况选择分基础和主体两个阶段办理施工许可证。

随着分段许可分段施工深入推进，随州房屋建筑工程项目审批、建设质效进一步优化。建设单位可结合工程项目的实际，自主灵活选择分两个或一个阶段申请办理施工许可，尽早进场施工。企业拥有划拨决定书、不动产权证、政府投资项目用地权需清晰无争议说明、政府投资项目农转用手续等文件中的其中一项材料，都可作为办理施工报建证明或施工许可证和用地手续。办理“土方开挖和基坑支护”阶段施工许可证，建设单位提供规划条件批文、设计图纸和建设方案稳定承诺即可。

据悉，随州市委市政府高度重视营商环境工作，今年开年以来，出台了《营商环境提升行动实施方案》，从政务环境、市场环境、企业减负、法治环境四个方面，提出了60条优化营商环境的政策措施，并从全市抽调18名精干力量组建全市优化营商环境领导小组办公室，建立高效规范运转的指挥体系和工作运行机制，强力推进全市优化营商环境工作。随州各地各部门积极响应，迅速贯彻落实，主动作为、奋发有为、担当善为，努力把我市打造成为审批事项最少、办事效率最高、投资环境最优、企业获得感最强市州之一。

“住建部门对符合条件的房屋建筑工程实行分段许可，可有效压缩企业从拿地到开工的时间，缩短项目建设周期，提高项目落地建设效率，对助力随州全市进一步优化营商环境具有重要意义。”随州市优化营商环境办负责人表示。

来源：荆楚网

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